Facilitate fiscală pentru salariați: cine ar putea scăpa de CASS pe venituri suplimentare

Propunere fiscală: salariații cu venituri suplimentare ar putea scăpa de CASS până la 120.000 de lei anual

Salariații care obțin bani și din alte surse decât salariul ar putea beneficia de o schimbare importantă privind plata contribuției de asigurări sociale de sănătate. Un proiect de modificare a Codului fiscal depus la Senat propune eliminarea CASS pentru anumite venituri suplimentare, în limita unui plafon anual de 120.000 de lei. Dacă veniturile eligibile depășesc această sumă, contribuția ar urma să fie calculată numai pentru partea care trece de plafon. Măsura nu este în vigoare, proiectul aflându-se în procedură parlamentară.

Ce modificări sunt propuse

Inițiativa legislativă vizează modificarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și are ca obiectiv schimbarea regulilor de calcul al contribuției de sănătate pentru persoanele care realizează atât venituri salariale, cât și câștiguri din alte activități. Printre veniturile care ar putea beneficia de facilitate se numără cele din activități independente, chirii, dividende, dobânzi, drepturi de proprietate intelectuală și alte categorii prevăzute de legislația fiscală.

Concret, persoanele care au deja un contract de muncă și plătesc CASS prin intermediul salariului nu ar mai datora contribuția pentru veniturile suplimentare eligibile, dacă baza anuală cumulată de calcul nu depășește 120.000 de lei. În cazul unui contribuabil cu venituri eligibile de 140.000 de lei pe an, CASS ar urma să fie calculată doar pentru diferența de 20.000 de lei. Cota contribuției nu ar urma să se modifice, schimbarea vizând baza de calcul și tratamentul veniturilor suplimentare.

Cum se plătește CASS în prezent

În prezent, angajații datorează contribuția de sănătate pentru veniturile salariale, calculată și reținută de angajator. Obligația de plată poate apărea însă și pentru alte câștiguri realizate în afara locului de muncă. Un salariat care încasează bani din închirierea unui apartament, primește dividende sau desfășoară activități independente poate ajunge să datoreze CASS și pentru aceste venituri, dacă sunt îndeplinite condițiile din Codul fiscal. În funcție de natura veniturilor și de plafoanele aplicabile, obligațiile se stabilesc și se declară la Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin declarația unică.

Argumentele inițiatorului

Inițiatorul consideră că actualul sistem fiscal generează o povară suplimentară pentru persoanele cu venituri din mai multe surse, deși acestea contribuie deja la sistemul public de sănătate prin salariu. Unul dintre argumentele principale este că plata unei contribuții suplimentare pentru veniturile din chirii, dividende sau alte activități nu aduce automat acces la servicii medicale suplimentare. În expunerea de motive este invocat și principiul constituțional al „justei așezări a sarcinilor fiscale”, care presupune ca obligațiile impuse contribuabililor să respecte criterii de echitate și proporționalitate.

Un mecanism care a mai existat

Inițiatorul face trimitere la o reglementare anterioară din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, unde existau prevederi prin care anumite contribuții pentru veniturile din chirii, dividende, dobânzi sau drepturi de autor erau condiționate de realizarea unor venituri principale, inclusiv cele salariale. Noua propunere urmărește însă un mecanism diferit: scutirea nu ar fi nelimitată, ci s-ar aplica numai în limita plafonului anual de 120.000 de lei.

Efectele asupra bugetului

Aplicarea noilor reguli ar putea diminua încasările bugetare din contribuțiile de sănătate aferente veniturilor suplimentare situate sub plafon. Inițiatorul susține însă că impactul ar putea fi limitat, întrucât obligația de plată s-ar menține pentru partea veniturilor care depășește plafonul. Un alt argument este că reducerea sarcinii fiscale ar putea încuraja declararea integrală a veniturilor și desfășurarea activităților economice în mod legal, facilitatea putând deveni un stimulent pentru cei care vor să își suplimenteze salariul prin închirieri de proprietăți, investiții în dividende sau activități independente.

Deocamdată, scutirea de CASS pentru veniturile suplimentare de până la 120.000 de lei rămâne doar o propunere legislativă. Salariații care obțin bani din chirii, dividende sau alte activități trebuie să respecte în continuare regulile fiscale în vigoare până la eventuala adoptare și intrare în vigoare a modificărilor.