Bruxelles-ul a prezentat un plan pentru a umple „cufărul de război” al Ucrainei cu miliarde de euro destinate armamentului
Comisia Europeană a anunțat, miercuri, detalii despre un împrumut impresionant de 90 de miliarde de euro destinat Ucrainei, o măsură esențială pentru a preveni colapsul financiar al țării în contextul conflictului cu Rusia. Această inițiativă vine pe fondul unei diminuări a ajutoarelor din partea Statelor Unite, ceea ce face ca sprijinul european să devină și mai crucial.
Din suma totală, aproximativ o treime va fi alocată pentru cheltuieli bugetare curente, în timp ce restul va fi destinat sectorului de apărare. Totuși, statele membre ale Uniunii Europene trebuie să ajungă la un consens cu privire la modul în care Ucraina va putea utiliza acești bani pentru achiziționarea de armament din afara Uniunii. O propunere a Comisiei sugerează un tratament preferențial pentru firmele europene din domeniul apărării, dar permite și achizițiile externe în cazul în care produsele nu sunt disponibile imediat în Europa.
Deși împrumutul va fi fără dobândă pentru Ucraina, se estimează că va genera costuri anuale de între 3 și 4 miliarde de euro pentru contribuabilii din Uniunea Europeană, începând din 2028. Această decizie a fost luată după ce o tentativă anterioară de a utiliza activele rusești înghețate a fost blocată de opoziția Belgiei.
Împrumutul a fost convenit la nivelul Uniunii Europene la sfârșitul anului trecut, stabilind atât suma totală, cât și destinația acesteia. Totuși, detaliile precise ale utilizării fondurilor rămân neclare, iar acum se desfășoară o cursă contra cronometru pentru a ajunge la un acord legislativ care să permită deblocarea acestor resurse financiare în aprilie, când Ucraina se confruntă cu o epuizare a resurselor pentru război.
În acest context, întâlniri între oficialii europeni din domeniul finanțelor și apărării sunt programate pentru vineri, iar Parlamentul European ar putea accelera procesul de aprobat al împrumutului chiar săptămâna viitoare. Această finanțare este esențială și pentru deblocarea unor împrumuturi suplimentare din partea Fondului Monetar Internațional, care urmărește să se asigure că finanțele Ucrainei nu sunt suprasolicitate pe măsură ce conflictul se apropie de al cincilea an.
Planul prevede ca cele 90 de miliarde de euro să fie plătite pe parcursul următorilor doi ani, în condițiile în care Rusia nu dă semne de încetinire a ofensivei sale asupra Ucrainei, în ciuda eforturilor internaționale de a media un armistițiu. Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, a subliniat că „Rusia nu dă niciun semn de recul, niciun semn de remușcare, niciun semn că ar căuta pacea”. Aceasta a adăugat că „pentru a obține pacea, Ucraina trebuie să fie într-o poziție de forță”.
În momentul în care liderii Uniunii Europene au convenit asupra acestui împrumut, președintele ucrainean Volodimir Zelenski a descris acordul ca fiind o „decizie fără precedent”, care va influența și negocierile de pace. Presiunea asupra Uniunii Europene este amplificată de faptul că SUA, sub administrația președintelui Donald Trump, au suspendat noi ajutoare militare și financiare pentru Ucraina, lăsând Europa să își asume responsabilitatea de a sprijini Kievul în continuarea luptei.
Odată ce textul legislativ va fi aprobat, Uniunea Europeană va contracta datorie comună pentru a finanța această inițiativă, deși guvernele din Cehia, Ungaria și Slovacia au anunțat că nu vor participa la acest efort de finanțare. Discuțiile privind condițiile de cheltuire a fondurilor militare au generat diviziuni între statele membre, Parisul cerând reguli stricte pentru a preveni direcționarea fondurilor către producătorii de armament din SUA, în timp ce Germania și alte țări din nordul Europei doresc să ofere Ucrainei mai multă flexibilitate în utilizarea banilor.
Comisia Europeană a propus un compromis care oferă tratament preferențial companiilor din domeniul apărării din Uniunea Europeană, dar permite și achizițiile din afara Europei, în special pentru armele specializate necesare apărării împotriva forțelor ruse. Această abordare ar putea fi relaxată în cazurile în care există o nevoie urgentă pentru un anumit produs de apărare care nu poate fi livrat rapid din interiorul Europei.
Conform proiectului, armele nu sunt considerate europene dacă mai mult de 35% din componentele lor provin din afara continentului, o regulă care se aliniază inițiativelor anterioare de finanțare a apărării la nivelul Uniunii Europene. Pachetul legislativ include și două texte juridice suplimentare, unul dintre ele propunând utilizarea plafonului superior de împrumut din bugetul actual pentru garantarea creditului, iar celălalt vizând ajustarea Facilității pentru Ucraina, o inițiativă din 2023 care reglementează sprijinul financiar pe termen lung al Uniunii Europene pentru Kiev.
Comisia Europeană va crea, de asemenea, un nou fond pentru a acoperi costurile de împrumut înainte ca noul buget al Uniunii Europene să intre în vigoare în 2028.
